洪管办发〔2009〕11号
怀化市洪江区管理委员会办公室
关于成立防控“甲型HINI流感”
领导小组的紧急通知
各乡人民政府、街道办事处，区直机关各单位：
为切实加强“甲型HINI流感”防控应对工作，防止和控制 “甲型HINI流感”疫情的扩散，保障人民群众健康，经区管委研究，决定成立洪江区防控“甲型HINI流感”（以下简称“甲流”）工作领导小组。领导小组成员名单如下:
组 长：周正宇
副组长：杨理鸾 傅瑞芳
成 员：吴建平 尹作春 袁春华 袁朝掌 黄文胜
李向军 文细文
杨 杰 戴英红 张在永 赵志海 欧德仕
苏立新 易 左 吴祥深 欧光文 赵庆林
潘 虎
领导小组下设办公室和4个工作组作为具体工作机构。
办公室（设区管委办，尹作春同志兼任办公室主任，袁春华、袁朝掌、潘虎同志兼任办公室副主任）：及时传达领导小组领导的有关批示、会议和文件决定事项，并督促检查贯彻落实情况；负责领导小组有关文件起草、审核和印发工作；负责各小组之间及有关部门之间的协调工作；负责信息的综合、整理上报工作；承办领导小组交办的其它工作。
防治组（区卫生局、疾控中心、怀化市第二人民医院、洪江区人民医院）：负责疫情监测、收集、报告及分析，及早预测预警，提出防治措施与建议；负责现场采样、检测及流行病学调查处置；指导开展流调工作；负责病人的现场抢救与医疗救治；开展专业技术人员培训和演练；承办领导小组交办的其它工作。
后勤保障组（区财政局、卫生局、疾控中心、工商局、物价局、交通局、三乡四街）：负责保障“甲流”应急处置所需药品、器械、物资及经费；加强市场监督管理，保证商品质量，稳定物价，查处违规经营，维护正常的市场秩序；保障群众的正常生活，建立健全区内交通工具和入境防治工作机制；组织实施交通运输和出入境防治工作；及时提出全区交通疫情控制措施和政策建议；指导和督查各部门交通运输疫情监控工作；做好交通疏导，保障疫情处置车辆和人员迅速抵达和离开疫区；协调人员疏散和救援物资运送工作；承办领导小组交办的其它工作。
宣教组（区宣传部、管委办、广电局、教育局、三乡四街）：统一宣传报道口径，及时提出新闻宣传报道的指导性意见；指导和组织有关部门、新闻媒体做好情况通报、应急处置知识与措施、相关法律法规、先进人物和先进事迹、重大决策和部署等方面的宣传工作；审查有关应急处置工作的新闻稿件，提出加强对外宣传和对互联网信息、手机信息管控的意见；按要求组织新闻媒体采访；指导和推动教育系统落实学校“甲流”各项防控措施；分析教育系统防控工作形势，组织有关专家对学校防控工作提出咨询意见，确保校园秩序的稳定；检查、督导教育系统有关防控措施的落实情况；根据需要对学校教学安排作出相应的调整。承办领导小组交办的其它工作。
社会治安组（区公安局、稳定办、三乡四街）：密切关注社会动态，及时发现，严厉打击造谣惑众等违法犯罪活动；依法处置制造恐慌和恶意攻击、诽谤等违法行为；防范和打击境内外敌对势力、民族分裂势力、暴力恐怖势力、宗教极端势力以及“法轮功”等邪教组织借机进行的各种破坏活动；维护社会正常秩序；依法协助卫生等部门采取强制隔离措施；承办领导小组交办的其它工作。
领导小组成员单位职责：
卫生局、疾控中心：负责协助区管委制定“甲流”防治技术方案；统一组织实施应急医疗救治和各项预防控制措施，并进行检查、督导；依法开展卫生执法监督管理，加强卫生技术培训；根据预防控制工作需检，依法提出隔离、封锁有关地区等重大措施和建议；完成领导小组交办的其他它工作。
工业经济局：在“甲流”疫情发生期间组织应急物资和生活必需品的生产、储备和调度，保证市场供应；完成领导小组交办的其它工作。
财政局：保证“甲流”应急处置所需经费；按规定落实对“甲流”应急处置专业技术机构的财政补助政策；保障“甲流”病人或疑似病人的留观、隔离、治疗的医药费和生活费；并做好经费和捐赠资金使用的监督管理工作；完成领导小组交办的其它工作。
教育局：组织实施学校的“甲流”控制措施，防止疫情在校内发生和流行，做好在校学生、教职工的健康宣传教育和自我防护工作；完成领导小组交办的其它工作。
公安局：依法、及时、妥善地处置影响“甲流”应急处置的有关突发事件。协助卫生局、疾控中心落实强制隔离、封锁疫点、疫区及人员的措施；完成领导小组交办的其它工作。
劳动和社会保障局：依照法律和政策规定，会同有关部门落实好参与“甲流”应急处置工作人员的工伤待遇政策；完成领导小组交办的其它工作。
交通局：发生疫情暴发流行时，根据领导小组的指示，配合卫生部门对乘坐汽车、船舶的旅客进行检疫、查验工作，防止传染病通过汽车、船舶等交通工具传播。优先安排“甲流”应急处置人员以及防治药品和器械的运送，做好疫区的交通管理工作；完成领导小组交办的其它工作。
畜牧水产局：组织开展与人类接触密切的动物相关传染病的监督和管理工作，组织专业技术人员分析和提出人畜共患动物疫病的预警信息；完成领导小组交办的其它工作。
农水局：在“甲流”发生期间，配合做好流动人口的管理，协助落实农村地区的应急处置措施；完成领导小组交办的其它工作。
食品药品监督管理局：负责“甲流”应急处置所需药品、诊断试剂、医疗器械等物资的储备、调度和质量监督；完成领导小组交办的其它工作。
工商局：负责“甲流”应急处置所需物资的质量监督，加强对农贸市场、集贸市场环境卫生的管理，维护正常的市场经营秩序；完成领导小组交办的其它工作。
质量技术监督局：负责“甲流”应急处置所需物资的质量监督，打击制假行为，维护正常的生产经营秩序；完成领导小组交办的其它工作。
物价局：在“甲流”发生期间，打击、制止借机倾销物品、哄抬物价的行为，维护正常的价格市场秩序；完成领导小组交办的其它工作。
旅游局：组织全区旅游业做好“甲流”的预防和应急处置工作；在“甲流”发生期间，组织做好旅游团队及人员的宣传、登记、观察工作；及时收集旅游组织和主要客源地的反映，有针对性地做好有关工作；完成领导小组交办的其它工作。
民政局：负责对特困群众进行生活救助和医疗救助；组织、协调有关部门和社会团体开展社会捐助工作，接受、分配国内外企业、个人以及外国政府、境外组织捐助的资金和物资，做好款物管理和发放工作；组织和动员社区、村委会力量，参与群防群治；协调做好善后工作；完成领导小组交办的其它工作。
广电局：组织广播影视、新闻出版单位，加强对卫生法律法规及党和政府处置“甲流”的方针、政策的宣传；积极主动地对“甲流”应急处置进行正确的舆论引导；宣传先进事迹等；完成领导小组交办的其它工作。
其它有关部门根据本部门职责和“甲流”应急处置的需要，积极做好相关工作；完成领导小组交办的其它工作。
工作要求：
一、普及防控措施。各相关单位要按照上述具体要求，加强组织领导，切实落实相关防控工作职责。特别是医疗机构要加强对确诊病人的救治工作，确保不发生重症病人死亡的情况，并筹备好防治药品和物资及时发放；对于区内各中小学校，要立即组织普查，疫情扩散达到停课标准的一律停课，努力减少疫情危害。
二、加强应急值守。针对当前甲型流感防控工作面临的形势，各相关单位要保持高度的工作敏感性，加强应急值守，严格执行疫情“一日一报”制度，领导小组办公室对于疫情情况要及时通报。
三、积极正面宣传。“甲型HINI流感”是可防、可控、可治的。各相关单位要广泛宣传防治知识，加强正面宣传报道，树立战胜疫情的信心，确保社会稳定。
联系电话：区管委办7623013
区疾控中心7625888