近几年来，在区工委、区管委的正确领导下，在相关部门的支持下洪江区劳动保障局始终坚持以服务全区经济社会发展为第一要务。劳动保障部门作为直接为广大企业和城乡劳动者服务、担负统筹城乡就业、健全社保体系、培养技能人才、协调劳动关系的重要职能部门，在今年全区开展的“争先创优”活动中，全局上下以发挥劳动保障部门职能，优化企业发展环境作为贯彻落实科学发展观的一项重要工作内容，作为深入开展“争先创优”主题活动的重要举措，将优化企业发展环境贯穿于劳动保障各项工作之中，以更加优良的作风、更加强烈的责任感，推动全区劳动保障工作持续科学发展，为全区经济发展和社会和谐稳定作出了积极贡献。

一、坚持企业优先的理念。城市发展靠经济，经济发展靠企业。企业是经济细胞，只有充分激活一个又一个细胞，企业壮大了，城市才能发展。没有企业，城市发展就没有经济支撑，就没有生命力。洪江发展，要靠增强实力，完善功能。增强实力要通过发展企业来实现。因此，在和企业的联系上，劳动保障局始终坚持以企业为本，坚持企业优先的理念。切实围着企业转，高效优质为企业提供劳动保障服务。

二、进一步规范行政审批。认真组织开展行政审批事项的清理，对上级已明令取消的行政审批事项，坚决取消到位，不留尾巴。对保留的行政审批事项，进一步完善行政职权目录和流程图，明确职权依据、工作程序、工作标准、工作责任、公开形式，并以工作指南等形式公开公示，方便企业知情办事。

三、进一步规范执法行为。一是进一步完善了执法公示制度，确保执法人员任务到位，职能到岗，责任到人，规范文明执法。二是凡是到企业执法须经主要领导和党组集体研究决定，不是重大劳动违法行为，执法机构不得擅自到企业执法。三是重规范、轻罚款，对企业初次违规或情节轻微的，坚持监管与服务并重，认真督促整改规范，一般不予处罚。四是对职工举报投诉案件及时有效调查，在保护劳动者合法利益的前提下，实行原则性和灵活性的统一，对企业实行有情操作。

四、严格控制检查活动。严格控制局机关各部门和下属单位对企业的检查活动，凡到企业检查，必须事先有计划，并经局主要领导批准，到局纪检组登记，方可进行，禁止随意到企业检查。清理规范年检事项，整合评比活动，凡年检评比均提请上级批准再予实施。

五、全力稳定就业岗位。建立失业动态重点监测报告制度，掌握重点行业、重点企业岗位流失情况，健全失业预警机制。探索扩大失业保险基金使用范围，做好援企稳岗工作，对符合条件的用人单位给予内部富余职工转岗培训，对困难企业稳定岗位给予社保补贴。鼓励国有企业带头承担社会责任，采取在岗培训、轮班工作、协商薪酬等办法，尽量不裁员、少裁员，稳定就业岗位。

六、建立健全应急机制。对区内企业一旦发生因劳动关系矛盾引起的突发事件、群体性事件，立即赶赴现场，及时处理，防止矛盾激化。同时，及时稳妥地处理好职工与企业发生的劳动保障争议案件，坚持调解仲裁并重，合情、合理、合法办案，快速高效结案，有效维护了劳动关系双方的合法权益。