加强路政文明执法 建设和谐平安公路--洪江区农村公路管理站
作者:陈 强
文章来源:本站原创
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更新时间:2010-11-23
我站管养县、乡道68公里，村道105.735公里，专用道9.39公里。路政执法人员6人，在洪江区委、区交通局的正确领导和怀化市公路处的业务指导下，几年来，我站路政执法以“三个代表”重要思想为指导，树立科学发展观，做到“以人为本”，依法行政，努力建设和谐平安公路，切实维护路产路权，保障公路完好、安全、畅通。
回顾这几年的路政执法实践，主要做了以下工作：
一、加强领导 ， 强化路政执法。
强化路政执法，我站领导非常重视。为了做好工作，我们加强了与地方联系，增强综合协调能力。针对路政管理工作目前存在执法环境，群众意识不好等问题，实践中，我们依据法律法规赋予的权力，依法加大了监管的力度，紧紧依靠各级党委、政府领导的支持，与监察局、纠风办、公安、规划、国土、法制、物价等部门联系沟通，加强协调，主动宣传、扩大对外影响力，形成相互支持的合力，树立全站观念和协作意识，切实加强了路政管理工作。同时做到“把好关、看好门、管好人”。成立了由站长任组长，路政、纪检等股室负责人为成员的监督查处公路“三乱”快速反应核查组，及时解决治理公路“三乱”工作中的矛盾和问题。
二、完善制度，规范路政执法行为。
规范执法行为是路政执法一项重要内容。我站为切实把路政执法工作落到实处，做了以下工作。
一是完善了执法责任制。先后制定了《路政执法责任制实施方案》、《关于进一步加强路政管理的通知》等，建立了责权明确、行为规范、监督有效、保障有力的路政执法制度。促进严格依法行政，用制度管人、管事，充分发挥制度的保障作用，保证了在路政执法中正确的实施法律、法规和规章，进一步规范了执法行为。
二是梳理了执法依据。对路政执法依据进行梳理后，进一步明确了执法范围和职责。将执行的法律、法规、规章规定的行政执法职权，依法分解到具体执法岗位。
三是加强了执法监督。为促进依法行政，提高执法水平，落实行政执法责任制，制定了《路政执法过错责任追究办法》，界定了责任追究的范围，明确责任承担的情形，加强了对路政执法的责任追究，从而减少了错案的发生。
四是实施了政务公开。多年来我站始终把路政政务公开作为一项重要的工作来抓，要求路政股向社会承诺，公布举报电话，将路政审批项目、收费标准、办事程序、当事人权利、执法依据、执法监督、执法效果张贴上墙。坚持有诉必接，接诉必查、查实必究。对署名举报的问题，将查处结果明确答复当事人，做到件件有着落，事事有回音，接受社会的监督，促进了路政执法法制化、规范化管理。
三、坚持教育，提高执法人员素质。
路政执法人员综合素质的高低，直接影响路政执法办案水平和对外形象，为此，我们始终把加强路政执法队伍的建设作为一项重要的长期的工作来抓。
一是加强对路政员的教育、培训。路政股每周组织路政执法人员不少于半天集中学习《公路法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《路政管理规定》、《交通行政处罚程序规定》等法律、法规。不断提高路政执法人员自身素质和办案水平。
二是强化服务意识。我们以文明“窗口”创建活动为载体，推动路政管理行风建设，积极参加地方的行风评议，强化优质高效的行业服务意识,树立路政文明执法形象。
三是严格评议、考核。为提高执法人员素质，规范执法行为，制定执行了路政执法人员“五不准”，纠正和查处了个别执法人员吃、拿、卡、要等有损于路政执法形象的违纪、违规或违法行为，以培养造就一支依法行政，文明执法，风纪严明，诚实守信的公路执法队伍。
多年的路政执法实践，使我们体会到：
1、有各级领导的重视和支持是关键。
强化路政执法，我站领导非常重视。为了做好工作，我们加强了与地方联系，增强综合协调能力。针对路政管理工作目前存在执法环境，群众意识不好等问题，实践中，我们依据法律法规赋予的权力，依法加大了监管的力度，紧紧依靠各级党委、政府领导的支持，与监察局、纠风办、公安、规划、国土、法制、物价等部门联系沟通，加强协调，主动宣传、扩大对外影响力，形成相互支持的合力，树立全站观念和协作意识，切实加强了路政管理工作。同时做到“把好关、看好门、管好人”。成立了由站长任组长，路政、纪检等股室负责人为成员的监督查处公路“三乱”快速反应核查组，及时解决治理公路“三乱”工作中的矛盾和问题。
二、完善制度，规范路政执法行为。
规范执法行为是路政执法一项重要内容。我站为切实把路政执法工作落到实处，做了以下工作。
一是完善了执法责任制。先后制定了《路政执法责任制实施方案》、《关于进一步加强路政管理的通知》等，建立了责权明确、行为规范、监督有效、保障有力的路政执法制度。促进严格依法行政，用制度管人、管事，充分发挥制度的保障作用，保证了在路政执法中正确的实施法律、法规和规章，进一步规范了执法行为。
二是梳理了执法依据。对路政执法依据进行梳理后，进一步明确了执法范围和职责。将执行的法律、法规、规章规定的行政执法职权，依法分解到具体执法岗位。
三是加强了执法监督。为促进依法行政，提高执法水平，落实行政执法责任制，制定了《路政执法过错责任追究办法》，界定了责任追究的范围，明确责任承担的情形，加强了对路政执法的责任追究，从而减少了错案的发生。
四是实施了政务公开。多年来我站始终把路政政务公开作为一项重要的工作来抓，要求路政股向社会承诺，公布举报电话，将路政审批项目、收费标准、办事程序、当事人权利、执法依据、执法监督、执法效果张贴上墙。坚持有诉必接，接诉必查、查实必究。对署名举报的问题，将查处结果明确答复当事人，做到件件有着落，事事有回音，接受社会的监督，促进了路政执法法制化、规范化管理。
三、坚持教育，提高执法人员素质。
路政执法人员综合素质的高低，直接影响路政执法办案水平和对外形象，为此，我们始终把加强路政执法队伍的建设作为一项重要的长期的工作来抓。
一是加强对路政员的教育、培训。路政股每周组织路政执法人员不少于半天集中学习《公路法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《路政管理规定》、《交通行政处罚程序规定》等法律、法规。不断提高路政执法人员自身素质和办案水平。
二是强化服务意识。我们以文明“窗口”创建活动为载体，推动路政管理行风建设，积极参加地方的行风评议，强化优质高效的行业服务意识,树立路政文明执法形象。
三是严格评议、考核。为提高执法人员素质，规范执法行为，制定执行了路政执法人员“五不准”，纠正和查处了个别执法人员吃、拿、卡、要等有损于路政执法形象的违纪、违规或违法行为，以培养造就一支依法行政，文明执法，风纪严明，诚实守信的公路执法队伍。
多年的路政执法实践，使我们体会到：
1、有各级领导的重视和支持是关键。
2、群众理解和守法是做好路政管理工作的基础。在执法过程中，广大人民群众对路政执法能理解并支持，自觉遵守《公路法》等法律法规，爱护公路，对损坏公路及其设施等行为能积极举报，使我们的路政管理工作做得更好。
3、路政人员依法行政是做好路政管理工作的根本。多年来，由于我们规范了路政执法行为，落实了路政执法责任制，实行了政务公开，完善了路政执法监督，加强了对路政人员培训和考核，积极实践了“有困难，找路政”的社会承诺，路政人员的服务意识进一步增强，才能较好的完成路政管理工作任务。
在新的一年里，我们将乘胜前进，依法行政，维护好路产路权，保障公路安全畅通。我们将紧紧围绕“大干新三年，实现新跨越”这个主题，立足新起点，开创和谐公路新局面而努力。
3、路政人员依法行政是做好路政管理工作的根本。多年来，由于我们规范了路政执法行为，落实了路政执法责任制，实行了政务公开，完善了路政执法监督，加强了对路政人员培训和考核，积极实践了“有困难，找路政”的社会承诺，路政人员的服务意识进一步增强，才能较好的完成路政管理工作任务。
在新的一年里，我们将乘胜前进，依法行政，维护好路产路权，保障公路安全畅通。我们将紧紧围绕“大干新三年，实现新跨越”这个主题，立足新起点，开创和谐公路新局面而努力。